議題說明

臺灣人口老化已在 2018年達到世界衛生組織定義的高齡社會，並預估於2025年達到超高齡社會。
在高齡化及少子化雙重因素影響下，對於青壯年後即將邁入老年的「中高齡者」，一直是容易被忽略的群體。根據財團法人婦女權益促進發展基金會於107年所做的《中高齡婦女需求評估》研究報告中發現，中高齡女性在「就業」、「家庭照顧」及「經濟地位」上正面臨一些困境以及福利需求，例如：女性往往因為承擔家庭照顧的責任，而使她們進入勞動市場後，面臨工作與家庭生活之間的時間衝突和角色矛盾，這樣的緊張關係甚至也影響她們對勞動市場的投入與成就，因而牽連她們的經濟地位；另外少子化、離婚與不婚的趨勢也使得新世代中高齡婦女面臨不同以往的挑戰。此外，衛生福利部社會及家庭署於109年出版之《婦女需求趨勢研究報告書》中，也提到相關單位應要發展針對中高齡女性的具體服務和協助。有鑑於看見中高齡女性議題的廣度與交織性，希冀從實務面、婦女福利服務的角度出發，嘗試瞭解這群容易被忽略的女性樣貌。因此，嘗試從婦女福利服務角度出發，借重雙北婦女福利服務館舍與在地團體視角，看見中高齡女性面臨處境以及實務上的服務經驗，探討照顧工作女性化處境及弱勢處境女性的支持服務；同時，也呼應疫情影響與國際提醒，關照疫情下/後對女性的衝擊或挑戰，藉此引動討論，提升對中高齡女性的關注，以促進未來相關政策改善或服務策進。

 訴求方向

■ 疫情下中高齡女性的就業與照顧：女性的家務與照顧負擔，因世代、階級與身心障礙更為加重，孩子應由男性、女性、社會和國家一起養；數位能力影響中高齡女性的商務轉型與障礙者的母職實踐。建議—數位工具讓中高齡、身心障礙者都能用。
■ 看見中高齡女性無家者困境：需突破整體社會文化不友善的氛圍，去除女性無家者的刻板印象與污名，給予更多的支持。
■ 中高齡婦女卸下照顧責任的女性生涯再規劃：除了被照顧者外，應多關注照顧者本身的生涯規劃與情緒支持，以及關告未來人生的安排以及自我生命發展任務。

【討論內容】
一、〔中高齡女性在疫情下的就業與照顧困境〕
★ 女性的家務與照顧負擔，因世代、階級與身心障礙更為加重。政策建議—孩子由男性、女性、社會和國家一起養：
(1)落實家庭照顧假有薪化、
(2)「理想工作者」規範使得彈性工作措施效果有限，應消除職場上對照顧者的歧視，打破理想工作者規範。
(3)強化男性與照顧之間的連結。

★ 數位能力影響中高齡女性的商務轉型與障礙者的母職實踐。建議—數位工具讓中高齡、身心障礙者都能用。1.整合政府資源建構中高齡女性的微型創業平台。2.落實日常生活各層面數位工具的無障礙設置。3.為中高齡、身心障礙等不利處境女性提供近便的數位能力培訓。

★ 最弱勢群體仍在紓困和振興政策中遭到遺落。

二、〔中高齡女性無家者〕
★女性無家者從穩定居住狀態到街上的過程，多為從生活條件不佳的居所到短期不穩定的住宿，再到庇護所/安置中心後，才露宿置街頭，年齡多分布在50-69歲間。
★流浪的時間平均達8年多，相較男性久，而流浪的成因多為家庭因素及經濟因素（失業、賺的錢不夠付房租）；健康狀態多有腸胃、神經內外科及內分泌等，且看精神科比例高，並與外界社會連結的斷裂。

三、〔擔任長期照顧責任的女性〕
★ 當家庭面臨照顧需求時，通常由家人自行承擔照顧責任（65%），在台灣且以中高齡、女性照顧者為多數。
★ 中高齡女性照顧者的狀態，包括長期照顧下的損傷、自身老化帶來的挑戰，與更年期的到來；面對照顧變化的不確定性，預期失去的悲傷；與家人溝通與分工不易，導致家庭關係衝突，與社會脫節、職涯發展受限。