針對促進及保障女性政治參與的法規政策與制度予以檢討及修訂,以營造對女性參與友善的政治文化與社會環境。

議題歸類:
權力、決策與影響力
提議人:
王尹軒
所屬團體:
財團法人婦女權益促進發展基金會

 議題說明

1.2020年的正副總統暨立法委員選舉,女性蔡英文總統雖獲連任,成為臺灣第一位獲得連任的女性總統,女性立委的比例亦創新來到4成,但隨後內閣人事任命卻與上述情景截然不同,出現嚴重的性別失衡。在42名閣員中,僅有3名女性,比例更降至近30年來最低的6.9%,這個人事派任的決策更與國家近年努力推行性別主流化,要求各政府機關、國營事業提高各性別比例參與以矯正性別落差的努力大相逕庭。這樣的性別失衡伴隨層級越高,情形愈加嚴重,以全國公務人員為例,男性占58%,而屬高階的簡任人員性別差距達到最大,逾30%,這種情況對於女性而言,如同存在隱形的天花板,阻礙女性於政治領域的參與及發展。雖然如此,我們同時也看到地方縣市首長(38%)與議員(35%)的性別比例表現其實都優於內閣,可見民間社會的政治文化與觀念在相關政策的推導下已有提升,反而是政府行政與意願實行仍待改進,因此應儘速針對性別比例及女性政策參與的問題,予以檢討,並由政策制度帶動改變,營造對各性別群體,包括女性參與友善的政治文化與社會環境。

2.提倡性別比例保障,不只是追求數字而已,其背後隱含的核心價值係民主參與的代表性與多樣性,而能在決策過程中融合各群體的意見,進而讓決策實質且平衡回應社會各群體需求,在反映弱勢意見上有著重要作用。不同性別、以及更多複雜身分特徵的個人或群體都有著各自特別且重要的需求,唯有各種相異的社會經驗融入到決策過程中,才能充分滿足對政治決策所需的知識判斷,進而有效增益決策在實質效果和民主正當性的基礎。

3.關於促進女性政治參與的諸多問題,民間部門推行相關倡議與行動已久,並有提出許多政策建議,在性別平等政策綱領之中,更針對提升女性的政治參與、決策與影響力提出諸多願景以具體的行動措施,但此次的內閣任命過程反映政府的施政腳步仍然緩慢,亟待策進,而讓性別平等政策綱領中的願景與建議,不只是紙上文字,能夠實際且逐步地在臺灣的政治參與及社會環境中實現。


 訴求方向

1.依循CEDAW公約之專家建議以及性別平等政策綱領,針對政府組成性別比例法制化、選舉制度改進以提升女性於政治參與中之權力、決策與影響力的各項可行措施予以研擬制訂並積極推行。
2.正視女性政務人才的培育,須有策略且有計畫地並投注資源,於各層級培育女性的經理人才,強化領導與治理的知能,從基層至中央擴展女性的政治參與途徑。
3.呼籲國家建立系統性招募女性參政的制度,讓人才資料庫達到性別衡平,讓內閣忠實地反映人民真實組成。