議題說明

隨著台灣社會人口逐漸老化，2018年已經正式邁入高齡社會（指老年人口超過14%），依國家發展委員會推估，台灣由高齡社會轉為超高齡社會（指老年人口超過20%）之時間僅8年，將較日本（11年）、美國（14年）、法國（29年）及英國（51年）為快。

因此，婦女新知基金會擬推動「長期照顧安排假」，旨在讓勞工的家人因身體不好需要安排各項照顧事宜時（例如甫出院需要找機構、申請長照十年服務或聘請外勞等等），有一段期間可請假做好這些安排。

 訴求方向

2016年，中華民國家庭照顧者關懷總會（家總）與104銀髮銀行合作進行「在職照顧者狀況調查」，發現84%的照顧者認為照顧影響工作表現，依次為「請假頻率變高(86%)」、「無法參加工作以外的聚會(84%)」、「無法配合加班(83%)」、「遲到早退頻率增加(73%)」、「無法專注工作(72%)」等，故企業必須思考更快協助員工銜接長照服務。

根據勞動部2015年資料，臺灣1,153萬勞動人口中，約231萬人因為照顧失能、失智家人照顧而工作受影響，每年約13.3萬人「因照顧離職」，日本每年約有十萬人「介護離職」，但台灣人口僅日本的五分之一，更凸顯照顧離職問題嚴重，如何因應是當前重要課題。

行政院主計處103 年中高齡工作歷程調查統計結果綜合分析發現，自願離職因素中，料理家務（含照顧家屬）的人數高達22萬4千人，佔整體比例近二成，且男性僅3%、女性為32%。

2016年，中華民國家庭照顧者關懷總會（家總）與104銀髮銀行合作進行「在職照顧者狀況調查」，發現初遇照顧問題的新手照顧者最容易手忙腳亂，49%在職照顧者認為在前六個月最混亂不安，平均要花2.9個月「才能穩定照顧工作」。2017年家總針對台灣950名企業員工進行調查，問卷中，144人是每周負擔20小時以上的「在職照顧者」，平均照顧至少8年，超過半數在前六個月最混亂不安，平均要6.1個月才能穩定生活。

因此長期照顧安排假最多180天（即6個月）。長期照顧安排假應開放分階段請假／彈性安排請假，實務上，當家庭照顧需求剛出現，家庭成員的生活與職涯面臨劇烈的調整，因此通常最初的照顧安排需求是密集的（例如陪同就醫、申請長照服務、規劃長照資源配置等），待安排妥當、生活較穩定後，通常不再需要連續長假，但仍需要可彈性運用的照顧假以因應陪同回診、擔任照顧替手或其他臨時狀況。

為避免勞工請長期照顧假立即失去收入而陷入經濟困境，甚或即使有照顧需求也無法請假，長期照顧假規劃前30天可請領津貼，津貼為投保薪資六成。財源為就業保險，透過提高就業保險1%費率，對勞工平均負擔金額每月僅至多增加87元。

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