by 生育改革行動聯盟

2022九合一選舉已於上週六（26）日落幕，無論選舉結果如何，選民希望的無非是當選人能實踐自己公布的政見。生動盟在選前已整理過22縣市所有參選人的「孕產政見總整理」，現在我們再次整理、檢視各當選人的孕產政見，邀請所有國民一起來監督。

檢視2022年各縣市長當選人的生育政見，有六人同時提出兼顧產前、產後的孕產政見，其中產後支持部分，六人不約而同都有以提高津貼或補助為主要政見，例如台北市長當選人蔣萬安提出「0～6歲育兒補助翻倍」（第一胎補助四萬元，之後每胎加五千元）；高雄市長當選人陳其邁提出準公托托育補助加碼；宜蘭縣長當選人林姿妙則在提高生育津貼之外，另有免費新手媽媽月子及育嬰教育服務，整合閒置空間建制托嬰中心等政見；新竹市長當選人高虹安提出生育津貼加倍、月嫂服務計畫；雲林縣長當選人張麗善則有「祖孫托育津貼」。

在產前照顧的部分，有三人都集中在交通補助，例如蔣萬安提出孕婦可以申請「定額計程車券」，補助孕婦交通12次；陳其邁則是將孕婦產檢交通補助擴大至28趟次來回；林姿妙提供產檢交通費補助。

生動盟提醒：相較於交通補助，當選人更應該先檢視，現階段的十四產檢，次數非常頻繁，但是否確實提供孕產家庭有品質的諮詢與生產討論？再加上孕婦的配偶只有兩天陪產檢假，即便有交通補助，孕婦大多還是得靠自己舟車勞頓、花費漫長的時間候診，卻可能在三、五分鐘內倉促結束產檢。生動盟已多次倡議，應增加配偶的陪產檢假，甚至升級成「家庭準備假」的新型態，不一定只能用於產檢，只要是為了生產所做的準備（上生產教育、陪產教育、產前諮詢等 ，特別是親職準備）都可使用，才不會把懷孕的準備限縮於僅僅是生理上／身體上的檢查。

至於高虹安所提出的「補助凍卵」，或張麗善針對不孕症夫妻提供施行人工生殖技術的補助，無論哪一項，都受人工生殖法限制，綁定已婚異性戀夫妻才有使用資格。也就是說，女性即使是未婚凍卵，沒有和異性結婚就不能使用，也使得目前凍卵的利用率極低。如果讓非婚男女也能使用人工協助生殖科技，達成建立親職的人生理想，兩位地方首長可能要先面對並討論這個現實問題。

相較之下，台南市長當選人黃偉哲所提出的「居家安胎補助與安胎服務」，還兼顧幫助孕婦準備餐食，或請護理師到宅訪視跟諮詢，提前為生產做準備，是值得期待與監督落實的創新產前服務。

過半數當選人僅提產後支持政見 多以「擴大公共托育」為主

僅提出產後支持服務的縣市長當選人佔了59％，有2縣長當選人完全沒有孕產政見。在這些只提出產後支持政見的當選人中，有8人皆以提高公托資源為主。包括：

• 新北市侯友宜：2年內再做100班公幼及幼稚園。
• 桃園市張善政：依照育兒需求人數及地域分布，重新調整公托發展資源。
• 台中市盧秀燕：邁向打造35座公托打拚。
• 基隆市謝國樑：增設公托中心。
• 嘉義縣翁章梁：在10鄉鎮市規畫建構12所托嬰中心或公托家園，輔以簽訂托育準公共化服務契約保母。
• 新竹縣楊文科：增加社區公共托育家園。
• 彰化縣王惠美：建設15處公設民營托嬰中心。
• 南投縣許淑華：增設托育據點。

在提高托育與育兒品質的部分，花蓮縣長當選人徐榛蔚則除了提高生育補助，另提出「建構多元托育服務，布建托育資源中心」，苗栗縣長當選人鍾東錦則是提出「育兒津貼自己在家帶加2千元、家人經保母訓練結業加3千元」；南投縣長當選人許淑華有「提供新手媽媽月子及育嬰教育服務」；屏東縣長當選人周春米則是「提升公共化教保服務能力」。

最讓人眼睛一亮並符合在地需求的政見出現在離島與台東縣，澎湖縣長當選人陳光復提出「推動公辦公營／公辦民營的月子中心，並促成月子實習場域，月嫂來澎享優惠」，力圖解決月子中心費用昂貴的問題。台東縣長當選人饒慶鈴則考慮到偏鄉醫療資源缺乏，提出「0至3歲幼兒專責醫師制度」，以及「免費坐月子服務」、「公私托月費一致」等政見，也期待能一一落實。近年來做月子的商業服務繁多，費用日趨昂貴，形成許多家庭的財務負擔。生動盟多次主張考量荷蘭、日本等作法，強化產後照護的公共化，澎湖與台東的倡議也值得各縣市考量。

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