【學者觀點11】游美惠談SDG5性別平等：性別意識必須是公民素養！

撰文： 華藝數位／劉靜頻     分類：智慧城市經濟     圖檔來源：游美惠談SDG5性別平等：性別意識必須是公民素養！華藝數位提供 日期：2022-12-22

性別平等，常被認為是政治正確的議題，但反對的聲浪其實一直以來也都不小。比起談論誰與誰平等了沒，我們更想從「性別教育」的角度來和大家分享SDG5性別平等的關懷內涵。這次，我們很高興能邀請到多年來一直在體制內、體制外、政策面、教育面持續推進性別平等教育，目前任教於國立高雄師範大學性別教育研究所的游美惠教授，來和我們談談性別教育與性別平等。

臺灣平等了嗎？

首先和大家分享2個數據，其一性別落差指數，它以「經濟參與和機會」、「教育程度」、「健康與生存」及「政治參與」4 項面向來衡量量各國性別差距實況。2022年的前三名是為冰島、芬蘭及挪威，臺灣是第36名。其他的亞洲國家：菲律賓19、新加坡50、韓國100、中國103、日本117。其中，政治參與是臺灣表現較為突出的項目。其二是「性別不平等指數」主要衡量：生殖健康、賦權及勞動市場。2021年臺灣排名世界第17，是亞洲第1。

教育部從1997年成立兩性平等委員會，開始推動兩性平等教育，2004年正式頒佈性別平等教育法，也可說我們至少推動性別教育至少25年，看到這裡的你，是否覺得臺灣社會性別平等了呢？

SDG5 性別平等 Gender Equality (圖片來源：聯合國 SDGs Communications materials)

性別必修課：CEDAW 與SDG5

《消除對婦女一切形式歧視公約》（The Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women，簡稱CEDAW）是一項由聯合國大會通過，關於婦女權利的國際公約，是第二大國際人權公約。臺灣亦簽屬此項公約，並將CEDAW內國法化，頒布消除對婦女一切形式歧視公約施行法。

攤開CEDAW及SDG5性別平等的細節，會發現多數條文及子目標，皆鎖定在女性。游美惠教授認為：CEDAW及SDG5性別平等的終極目標其實是一致的！她接著說明：CEDAW的核心內涵認為消除歧視是國家的責任，並且著重在消除「一切形式」的歧視，更強調歧視中的交織性，也就是指性別會與階級、年齡、種族、城鄉有關，所以一個人的男性經驗、女性經驗，不是單純從性別來看。而SDG5性別平等，則是在全球脈絡下，推進女性的最基本權益，像是消除對女性的歧視、暴力、有害習俗、增加公共參與等。

無處不性別：性別主流化的實踐

臺灣性平之路的下一步？讓性別意識成為公民素養！

從與國際人權公約接軌的CEDAW，到從邊緣走向主流的性別主流化，游老師認為，臺灣有很多很好的在地經驗與特色，而這些經驗也確實推動了臺灣的性別平等意識或相關政策，而我們需要乘著臺灣在地的經驗與政策發展，持續跟國際有良好的對話與接軌，不是只在校園中推動，我們的就業、文化、政策，都要讓性別意識真正成為公民素養！

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