#MeToo照妖鏡：職場性騷擾申訴機制顢頇失靈，跛腳性平三法怎麼修？
#MeToo照妖鏡：職場性騷擾申訴機制顢頇失靈，跛腳性平三法怎麼修？
職場是權勢關係最糾葛的場域之一，性騷擾被害人經常在壓力下噤聲。21年來未大幅翻修的《性工法》性騷擾申訴機制，始終不敷實務需求。（設計／黃禹禛）
台灣#MeToo運動延燒超過2週，各界對於修補法制缺陷的呼聲不絕；6月12日，民進黨立委范雲等人召開#MeToo運動後首場針對「性平三法」的修法公聽會，同日，立法院朝野協商也宣布決定加開臨時會，7月底完成修法。但怎麼修？
現在用以處理性騷擾的「性平三法」，分別是有24小時內通報機制的《性別教育平等法》、涵蓋民事刑事行政三種救濟管道的《性騷擾防治法》，其中最早立法（2002年）的《性別工作平等法》救濟與監管機制卻最為欠缺，成為三法之中最「難用」的法。然而，職場卻是性騷擾的重災區，根據勞動部2022年的「工作場所就業平等概況調查」，推估全台約有20萬受僱者在工作場所遭遇性騷擾，僅2成曾申訴，《性工法》20多年來漏洞從未補上，受害人求助無門，成為如今台灣#MeToo的引爆點。
《報導者》以數據圖表分析台灣性騷擾概況，並訪問受害者、NGO與專家，帶讀者釐清現行法律不完備之處，並與大眾一起討論：我們需要怎樣的性騷擾申訴機制？
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#MeToo照妖鏡：職場性騷擾申訴機制顢頇失靈，跛腳性平三法怎麼修？
職場是權勢關係最糾葛的場域之一，性騷擾被害人經常在壓力下噤聲。21年來未大幅翻修的《性工法》性騷擾申訴機制，始終不敷實務需求。（設計／黃禹禛）
2023/6/16
文字
攝影
設計
數據整理／柯皓翔、簡毅慧；核稿／張子午；責任編輯／張詩芸
2023/6/16
文字
攝影
設計
數據整理／柯皓翔、簡毅慧；核稿／張子午；責任編輯／張詩芸
台灣#MeToo運動延燒超過2週，各界對於修補法制缺陷的呼聲不絕；6月12日，民進黨立委范雲等人召開#MeToo運動後首場針對「性平三法」的修法公聽會，同日，立法院朝野協商也宣布決定加開臨時會，7月底完成修法。但怎麼修？
現在用以處理性騷擾的「性平三法」，分別是有24小時內通報機制的《性別教育平等法》、涵蓋民事刑事行政三種救濟管道的《性騷擾防治法》，其中最早立法（2002年）的《性別工作平等法》救濟與監管機制卻最為欠缺，成為三法之中最「難用」的法。然而，職場卻是性騷擾的重災區，根據勞動部2022年的「工作場所就業平等概況調查」，推估全台約有20萬受僱者在工作場所遭遇性騷擾，僅2成曾申訴，《性工法》20多年來漏洞從未補上，受害人求助無門，成為如今台灣#MeToo的引爆點。
《報導者》以數據圖表分析台灣性騷擾概況，並訪問受害者、NGO與專家，帶讀者釐清現行法律不完備之處，並與大眾一起討論：我們需要怎樣的性騷擾申訴機制？
2019年，在遭受近半年的職場性騷擾後，20出頭的W（化名）遞出離職信。
年初，從事文字工作的W甫來到這間公司就職，團隊氛圍緊密，隔壁部門的資深同事阿明（化名），是會與W傳訊息聊天的同事之一。但一個月後互動變調，阿明不僅會在下班傳訊息閒聊，還多次不經同意的肢體接觸，被明確拒絕仍我行我素。W私下和其他女同事求證，才發現好幾人有類似經驗，女同事警告她：「阿明會挑人，挑新人、看起來不太敢講的下手。」
W私下告知了主管，主管承諾處理，但W發現阿明仍持續來接觸自己，主管坦承幫不上忙：「公司就這麼小，不可能把你們永久隔離。」後來W提起性平申訴，不料調查過程，令她受傷更深，公司高層將焦點放在詢問W：有沒有曾經主動和阿明聊天？為什麼其他同事也有和W互動，就不覺得是性騷擾？
即便已經是數年前的事情，接受採訪時，W仍舊情緒翻湧，「性平調查過程跟性騷擾相比，兩者對我造成的傷害是1比1，我最後幾乎是認為『怎麼樣都可以』，趕快讓我離開，就算阿明沒被處分也沒關係。當然我最後知道他沒有受什麼實質處罰時，還是很生氣。」直到如今，阿明還在該公司任職，而W抱著渾身傷痕前往下一個職場，對外說法，是因為工作太累才離職。
W說：「如果有人不想申訴，我完全能理解。」
自5月31日，民進黨前黨工在Facebook控訴遭導演職場性騷擾，開了台灣#MeToo第一槍，近兩週來，在社群網站上公開性騷擾經歷的被害人，跨越政治、教育、文化、音樂、表演等各領域，不少是在職場發生。即便台灣早早就建立「性平三法」──2002年通過的《兩性工作平等法》（後改稱《性別工作平等法》，簡稱《性工法》）、2004年的《性別教育平等法》（簡稱《性平法》）、2005年的《性騷擾防治法》（簡稱《性防法》）──提供遭性騷擾依法救濟的管道，但20年來，這條路對許多被害人來說仍舊不暢通。
圖解全台性騷擾案件概況
《報導者》爬梳近10年「性平三法」的性騷擾案量，帶讀者一覽，究竟每年全台性騷擾案件有多少？有多少申訴成功？申訴成功後，行為人又會付出何種代價？
性騷擾的救濟途徑
按照現行法律，遭遇性騷擾，根據發生場域不同，分別適用三種不同法律進行「行政申訴」： 第一種，職場性騷擾，受僱者執行職務時遭受任何人性騷、或雇主對求職者性騷，適用《性工法》，由被害人向雇主申訴，公司給予行為人懲處；如果被害人認為公司處理不當，可再向地方政府勞工局申訴雇主。 第二種，校園性騷擾，性騷擾事件之一方為校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生，適用《性平法》，被害人可向校內的「性別平等教育委員會」（簡稱性平會）申訴，由性平會決定加害人懲處。 第三種，以上兩種之外的情境，歸為一般性騷擾，由《性防法》處理，根據衛福部統計，一般性騷擾事件高達6～7成都是陌生人所為，常見樣態如在大眾運輸上被偷摸。被害人可向加害人所屬單位、警察局或地方社會局申訴，社會局可對加害人處以罰鍰。
全文請見 報導者
