台灣適用高爾丁性別薪資論嗎?

發佈日期:
2023-10-21
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2023年諾貝爾經濟學獎得主高爾丁(Claudia Goldin)。路透

2023年諾貝爾經濟學獎得主高爾丁(Claudia Goldin)。路透

今年諾貝爾經濟學得主高爾丁(Claudia Goldin),以美國的長期資料研究婦女的勞動參與率以及男女薪資差異的議題。雖然台灣婦女的勞參率及薪資差異的趨勢和美國類似,但高爾丁提出的解釋僅部分適用。

台灣的經濟發展過程中,婦女勞參率也呈現U型走勢,但原因和美國不同。在1953至1960年間,台灣實施進口替代政策來扶植工業生產。因此,許多青壯年男性由務農轉至工商界服務,導致部分女性在國小畢業後,要留在家中幫忙。所以,婦女勞參率由1951年的42.1%下降至1966年的28.7%。而在1966年高雄加工出口區成立後,許多從1968年起接受九年義務教育的女性,在國中畢業後到出口產業工作。因此,到了1983年,婦女勞參率又回升到42.1%。而從1990年起,隨著教育部廣設大學,又將婦女勞參率提升至去年的51.6%。

台灣經濟發展過程中,男女時薪差距的趨勢和美國類似,但口服避孕藥並未扮演重要角色。在1981至1993年間,男女時薪差距介於33%至36%間。而從1990年起,由於政府廣設大學的政策獲得家長熱烈回響,造成高中畢業女學生傾向以升學為首選,使得到了去年,男女時薪差距只剩15.8%。

台灣女性在職場仍受到一些歧視,故政府宜制訂矯正政策。例如,對於能提供女性彈性工時的公司,政府可以給予金錢獎勵或在公司治理評鑑上加分。然而,政府宜避免以定固定比例去保障女性擔任高階職務。目前台灣民意代表、主管及經理人員中,女性的比重占29%,而在上市櫃公司中,女性董事的比重只占七分之一。關於兩性平權議題,金管會目前有兩項合理的措施:要求目前28%無任何女性董事的上市櫃公司,在2024年至少需要有一名女性董事;以及要求上市櫃公司在2025年時,若女性董事未達三分之一,須於年報揭露原因及改善措施。不過,目前一些製造業公司,因行業特性男性員工比例極高。因此,若金管會將第二項措施的比例變成強制,則會干擾這類公司的營運。

 

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