中央社駐巴黎特派員曾婷瑄

法國總統馬克宏日前提出催生政策惹議。（路透社）

生育率暴跌確實是全球面臨的考驗。台灣問題還更嚴重，有統計指出2023年平均僅1.09人，且已連34個月死亡人數高於出生人數，可謂是「生不如死」。

在搶救生育率大作戰上，法媒甚至提到了台灣的措施，如增加育嬰假收入、減稅、津貼、增設託嬰機構等。可惜結論是，無論端出什麼樣的牛肉，都收效甚微，喚不回墜落的曲線。

有鑑於此，總統馬克宏（Emmanuel Macron）16日宣布，將提升生育率納入「國家計畫」中，並將目標稱為「人口重振」（réarmement démographique）。而提出的主要措施，就是改革育嬰假。

目前法國除基本的產假外，新手父母還可申請額外的1年育嬰假，最高可展延至3年；不過，現行制度每月僅支付400多歐元（約新台幣1萬3700元），且長期的育嬰假恐讓女性遠離勞動市場。

馬克宏指出，將以時長更短但補助金額更多的「出生假」取代現行的「雙親假」。他說：「只有提高出生率，法國才能更強大…一套薪資更高的育嬰假新制將可讓有意願的雙親與孩子待在一起6個月。」

然而馬克宏對女性生育的關切卻面臨批評聲浪。女權主義者及左派政治人物指控馬克宏試圖控制女性的身體，高喊要政府「放過我們的子宮」。

不僅女權運動者，專家也表達對措施的質疑。「家庭、孩童與年齡高等委員會」（HCFEA）家庭政策顧問貝里維耶（Hélène Périvier）認為，新措施的構想是好的，但關鍵並非在此。

她分析，「家庭與職業生活的連結政策以及國家生育率之間確實有關連，政策越友善婦女就業的國家，生育率就越高。」

但貝里維耶強調，「僅憑調整育嬰假並不能扭轉趨勢」。更重要的關鍵在於，「有了孩子後，女性收入遭受的衝擊大於男性。而且我們對於家事的分配也非常不平等。」

快訊週刊指出，法國約15%女性沒有孩子，且數字逐年攀升；德國是25%，台灣和南韓則是30%。

聯合國人口基金（UNFPA）一份報告指出，其他間接針對家庭的政策，反而能對生育率有顯著影響。

該報告引南韓為例，解釋在男女深度不平權、職場極度競爭，以及升學高壓的脈絡下，儘管改善母嬰假或托嬰制度也於事無補，母親就是被社會認定須辭去工作帶孩子。

生育率依賴的不僅是單純的家庭政策，遠比單純灑錢和建托兒所還複雜，而是必須打造健康的社會結構與男女平權思維，包括打擊性別暴力、性別主義、家庭暴力、職場性別歧視等。

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