台北101百貨一名年輕櫃姐，連續5個月遭恐怖愛慕者日日站崗盯梢，婦女遭男性愛慕者盯梢騷擾，或者被恐怖情人跟監的案件時有所聞，據悉，內政部警政署推動新版「糾纏犯罪防治法草案」，盼以專法保護被害人，但因對「糾纏犯罪」的界定相當嚴格，限定必須是法定調查成立的性騷擾行為，且在一年內對同一特定對象進行騷擾等行為才構成糾纏犯罪，近來引發婦女團體及學者專家的質疑，認為警政署推新版立法反而越弄越倒退，難以保護被害人。

行政院知情官員今天表示，行政院也接獲婦女團體及學者專家等各界人士的反映，對這項新版草案表達疑慮，認為期期不可，因此政院未來召開跨部會審查會時，可望對內政部警政署提報的這項草案進行修正。

101櫃姐先前被盯到哭訴「誰來救救我？」，警方獲報到場驅離，但愛慕者嗆「我站在這裡怎麼了嗎？」，因掌握不到具體危害或違法事實，僅依社維法開罰，但毫無遏阻作用。

新北市黃姓姊妹花甚至長達5年遭李姓男子騷擾追求，畫上千張全家福畫，幻想共組3人家庭，並跟蹤上下班，甚至用鑰匙闖入住處偷走姊妹花的內衣等，姊妹多次搬家、換工作仍被找到，經提告妨害自由、恐嚇、性騷擾等罪仍無法遏止，最後妹妹以前女友身分聲請保護令才終止惡夢。

行政院為保障人民生活安全免於恐懼侵擾，在前年4月通過內政部「糾纏行為防制法草案」送請立院審議，若違反可處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科30萬元以下罰金。

不過，基於相關修法各界意見不少，始終無法完成立法，內政部10月份將警政署草擬的新版「糾纏犯罪防治法草案」報請行政院審議，不過，上個月在國民黨立委主辦的公聽會上，新版草案曝光，卻引發婦女團體及學者專家的對新版草案的抨擊。

新版草案明定，「本法所稱糾纏犯罪，指經性騷擾 防治法、性別平等教育法或性別工作平 等法調查成立性騷擾行為，經依各該法律規定之裁罰、懲處、懲戒或糾正後， 一年內再次、反覆或持續對同一特定對象實施騷擾、控制、脅迫或其他不法侵 害之行為，致其心生畏怖，影響其正常生活進行之犯罪」。

有關台灣恐怖情人的跟監與騷擾數量有多少？內政部曾推估1年有4000到5000件之多，國內的警力是否有能力承接相關工作引發矚目。

知情官員坦言，由於新版草案的認定相當嚴格，學者專家與婦女團體因此都有意見，但受限於警力的限制，警政署因此在糾纏犯罪的認定上較為嚴格。

【本文轉載自自由時報－李欣芳】