代理孕母在世界各國都是高度爭議的制度，國際上至今沒有任何一個具有公信力的人權機制願意背書支持代理孕母制度。

這些人權機制倒是出了好幾份研究與報告，指出一旦國家缺乏保障人權的政治意志或者沒有落實保障的政策工具，代孕非常容易對女性與兒童的人權造成侵害。

例如，2019年聯合國人權高專辦事處就曾經發布報告，這份報告說，如果有任何一個透過代孕出生的孩童，沒有在司法機構積極介入的情況下就出生，然後直接交到委託父母的手上，這中間很可能發生一些違反人權的狀況——代孕子女出生後被棄養、委託家長將代孕子女帶回母國時遇到爭議等情形，甚至發生跨國代孕造成人口販運、剝削代理孕母的情形。

近年不時有新聞報導，菲律賓的女性被帶去柬埔寨擔任代理孕母，有些案例是來自泰國的仲介，告訴這些女性海外打工可以賺大錢，然後將她們帶到柬埔寨進行手術、受孕、養胎、生產，小孩出生後就被跨國的代孕產業鏈轉交出去。

這些女性有沒有收到當初講好的海外打工應該賺的大錢是一回事，更慘的是，柬埔寨現在是一個從事代理孕母就會被刑法處罰的國家，不只是行政罰，而是刑罰。所以即便跨國而來的女性本身是人口販運的受害者，也可能被柬埔寨檢方起訴，這是近期國內外新聞都有報導的案例。

代孕事涉代孕者、委託者、代孕子女、生殖醫療機構、仲介等各方複雜的關係，甚至牽涉到跨國管制與人權保障的難解問題。

治理上的一個關鍵，就是確保有可能透過代孕在國內外賺大錢的生殖醫療機構、仲介，一旦造成侵害人權的後果，就一定會被發現而且會付出重大代價，而這樣的代價必須遠高於他們侵害人權所獲得的收益，他們也無法透過各種手法，包括跨越國境去逃避。

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