113年新北市婦女需求調查
壹、研究目的
為深入瞭解新北市婦女生活現況與福利需求,新北市政府社會局針對婦女每五年辦理一次「新北市婦女需求調查」。本調查蒐集新北市婦女基本人口資料除蒐集新北市婦女基本人口資料(包括居住區域、年齡、族群身分、教育程度、工作狀況、婚姻與家庭)外,亦針對婦女之婚育情形、就業與經濟、家務分工與照顧情形、身心健康、人身安全、婦女服務與措施之相關議題進行探究。本調查具體希望達成以下調查目的:
一、透過電話訪問調查瞭解新北市婦女之人口基本資料與婦女服務需求現況。
二、分析不同婦女的特性(族群、年齡、婚姻狀況、就業情形、區域)之婦女服務需求的差異性。
三、透過焦點團體座談會邀集各類型婦女代表、相關專家學者,釐清、補充量化調查未能回答之議題。
四、分析新北市不同行政類型區之婦女服務需求差異以作為婦女政策發展之依據。
五、比較與前次(108年)調查之結果,以觀察新北市婦女客觀樣態之變化與婦女服務需求之變化。
六、透過資料分析與研究結果對新北市婦女服務政策提出建議。
貳、研究方法
本研究結合量化及質化調查方法,分兩階段進行。
第一階段為量化調查,透過電腦輔助電話訪問系統(CATI)進行電話訪問,調查對象為居住於新北市29個行政區範圍之普通住戶內15歲以上女性人口,共完成2,520份有效樣本。
第二階段為焦點團體訪談法,針對「原住民女性」、「新住民女性」、「身心障礙女性」、「偏區女性」、「中高齡單身女性」及「特殊境遇女性」辦理六個場次焦點團體訪談蒐集質化資料。每場次參與人數約5至7人。
參、研究發現
一、新北市15~64 歲婦女「有工作」的比例占67.4%,相較於108年新北市 15-64 歲女性的勞動參與率為 63.4%,略微提升。
二、15-64歲不具婚姻關係婦女,有32.6%表示未來有結婚、再婚意願,沒有結婚意願者則占67.4%,較108年調查結果的51.9%高。
三、一般家務處理仍以女性為主(39.3%),家人均攤或長輩協助也佔有一定比例,分別為16.2%、12.8%。
四、婦女仍舊是承擔照顧家庭成員責任的主要提供者。包括照顧未滿6歲的兒童、6~12歲的兒童,以及協助65歲以上家人。但相較於 108年新北市15-64歲婦女中,有23.1%婦女需要照顧未滿12歲的兒童,113年的調查中僅19.0%的婦女需要照顧未滿12 歲兒童。
五、公共照顧政策期待從幼兒照顧轉向長期照顧。113年新北市婦女「希望建置更多公共托育中心」僅占8.6%,「促進新北市私立幼兒園公共化」則更僅3.6%,「社區課後安親支持系統,滿足各類家庭兒童課後的托育需求」雖有相對高的需求,占13.4%,相較之下,公共照顧服務的需求期待顯著地集中到「增加老人日間照顧、居家服務等居家或社區型長期照顧服務」(占47.1%)。
六、三成女性最近3年未做健康檢查,近兩成女性最近3個月有使用菸、酒及特定藥物。有7.0%婦女表示有情緒性困擾,但未尋求專業協助、6.9%的婦女有情緒性困擾且主動尋求身心專業協助。
七、近六成(57.9%)的女性有運動習慣。在資源的使用上,45歲以下各年齡層的女性約有24.3%~31.6%會利用國民運動中心的資源,高於使用民間健身房的使用,另一方面,55歲以上中高齡及高齡女性則較少使用政府或私人的運動資源(皆低於10%)。
八、最近3年曾經遭受不愉快經驗的比例占2.9%。其中,不愉快經驗類型,以暴力事件(1.6%)的比例最高,其次依序為性騷擾(1.3%)、數位暴力(0.4%)、跟蹤騷擾(0.3%)、性侵害(0.1%)。但僅有31.9%的婦女曾向正式管道求助或申訴人身安全相關事件,而68.1%的婦女選擇不求助。沒有求助的原因以「覺得可自行處理」(39.4%)的比例較高。
九、新北市婦女對於服務措施需求的結果顯示,「促進婦女健康」需求的比例較高,占36.2%,其次是「婦女人身安全」需求,占33.7%,再其次依序為「政府提供的公共照顧服務」 (32.8%)、「婦女經濟扶助」(28.1%)及「婦女就業服務活動」(23.5%)。
肆、主要建議
一、關注城鄉特質與限制,降低城鄉差異
(一)因地制宜,依照城鄉發展差異(導致女性生活、就業型態、需求等面向之差異)研議差別化的服務措施。
(二)瞭解地區產業發展差異,關注產業發展下的性別議題。
(三)檢視城鄉發展落差下的照顧議題,並研擬相關對策。
二、回應家庭結構與女性角色轉變之變遷趨勢,打造女性友善城市
(一)針對雙薪家庭成長之趨勢,建置多元化家庭支持服務,並透過創新方案促成男性角色的轉變。
(二)除可持續與企業合作辦理宣導,提升主管與員工對「照顧責任」的多元認識與敏感度外,也建議進一步運用並擴大中央及地方既有的鼓勵機制,鼓勵企業更積極提供涵蓋育兒與長照雙面向的照顧支持措施,實質改善照顧者的職場處境與生活品質。
(三)針對女性單身意願成長之趨勢,發展支持性方案。
三、強化婦女社區心理衛生資源,提升中高齡及高齡女性的運動參與
(一)強化社區心理衛生資源建置,降低婦女特定物質依賴或成癮的可能。
(二)研擬整合性對策,因應未就業單親女性的議題,及其所伴隨之心理健康困境及問題。
(三)提升中高齡及高齡女性運動意願,增進高齡女性健康維持。
四、強化婦女人身安全環境建置,增加相關資訊宣導
(一)強化申訴管道的可近性、可利用性,並增加女性人身安全相關宣導。
(二)重視單身及身心障礙女性的人身安全議題,並研擬相應對策。