別再把阿公阿媽送回育兒前線，優質安心普及的托育服務才是首選
發佈日期：
2026-03-30
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（攝影／黃世澤／資料照片）
台灣民眾黨近日在其《2026地方政見白皮書》提出「照顧有價，親情無價，阿公阿嬤顧孫津貼」，主張培力祖父母考取托育證照，一方面滿足家庭照顧需求，一方面補足托育人力缺口。乍聽之下，這個構想既溫馨又務實，彷彿一舉數得。
但對熟悉托育政策歷史的人來說，這個畫面其實一點也不陌生。因為我們早就走過一次，而且走得並不成功。這項構想，幾乎就是2012年上路、後來黯然退場的「親屬保母制度」翻版，同樣是祖父母受訓後照顧自己的孫子女，就能領取補助。
實務經驗：親屬保母無法擴充托育量能，甚至可能產生反效果
托育服務「管理失準」的歷史恐重演
更少被提及的是，親屬保母制度其實會大量消耗托育管理與訪視資源。衛福部社會及家庭署2017年委託中正大學社會福利學系副教授王舒芸執行《105年度建構托育管理制實施計畫之成效評估方案》，成果就已指出，親屬保母大量進入系統，卻難以轉為專職托育人員，不僅排擠訓練資源，也讓居家托育服務中心（原社區保母系統）疲於奔命。地方政府甚至直言，親屬保母是「無效輔導、消耗人力的元凶」。
最被低估的代價：女性就業與老年風險
再者，如果政策再次鼓勵祖父母「回家顧孫」，政策影響的族群中，首當其衝的，常是仍在職場中的阿媽。
一篇2023年獲得台灣經濟學會最佳論文獎的研究早已指出，台灣不少職場中的中高齡女性不會因為成年子女提供經濟支持而離職，而會因為想要顧孫而提早離職或退休。結果是，不只影響她們當下的工作選擇，更會直接衝擊晚年的經濟安全，加劇女性老年貧窮風險，也與國際「支持中高齡就業」的趨勢背道而馳。
親情當然無價，但托育制度不能只靠親情撐場面。真正能支持家長就業、減輕家庭壓力的，是普及、穩定、專業、可負擔、安心的托育服務，而不該把照顧責任再次推回家庭，特別是推回家中的中高齡女性。
