少子化危機並非台灣獨有。僅為情境配圖，取自Unsplash

少子化，這場危機並非台灣獨有，包括鄰近的日本、韓國、新加坡，甚至是生育率長年穩居已開發國家前茅的北歐五國，生育率都開始下滑，在台灣已宣布調整人口戰略，以應對這場日趨嚴重的國安危機後，各國的作法有哪些可供台灣借鏡？為何新加坡沒有高房價問題，生育率也救不起來？

近期政府端出18項政策搶救生育率，其中最受關注的，自然就是每月5000元的成長津貼。而這項政策並非台灣獨創，其中位於東歐的波蘭經驗，物價水準跟台灣差不多、生育率長年居於歐盟後段班的波蘭，最值得台灣參考。波蘭曾於2016年推出「family 500+」政策，提供未滿18歲的兒童，每月500茲羅提（約新台幣4000餘元），但這項政策對於提振生育率的效果，可說不如預期。

波蘭經驗，每月發錢效果短且不均

「family 500+上路後，2017、2018年的生育率有提升，但後繼無力，之後一路急劇下降，到現在，波蘭生育率又回到歐盟最低，」托盟發言人李庭欣受訪指出，除了政策效果曇花一現外，後續也有研究發現，這項政策真正的受惠對象，大多是年紀30歲以上的族群，「年輕一點的女性，他們的生育意願完全不受這些錢影響，」因此發錢政策不但效果有限，從年齡層來看，也相對不均。

新加坡過度依賴家庭幫傭，反拉低生育意願

這次政府祭出的18招政策，還包括擴大育嬰假的彈性與適用年齡、減工時不減薪、職代津貼等調整職場文化的政策。李庭欣說，這些政策，鄰近的日韓都走在台灣前面。過去，日韓也是透過大撒幣的方式，希望挽救生育率，但多年推動下成效並不顯著，因此在近年調整政策，希望解決年輕人不願生育的真正痛點，即「職場文化與家庭生活相不相容」，台灣應借鏡兩國經驗，創造一個職場與家庭相容的環境，才能讓有意願生育的人，能毫無顧忌的將生子這件事情，納入他們的規劃藍圖中。

法國與北歐將婚育脫鉤，台灣可參考

除此之外，要提振生育率，台灣也可參考北歐與法國的作法，將「婚育脫鉤」。李庭欣指出，北歐與法國的新生兒，有相當大的比例，是誕生在無婚姻關係的家庭中，法國甚至高達六成，相較下，台灣非婚生子女的比例長年約在4%上下。而這些國家能這樣做，一方面是他們本來就沒有「結婚生子」的概念，二是政府透過各種法律與制度，保障非婚生子女與婚生子女享有相同權利。

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