111年高雄市中高齡婦女生活狀況及福利需求調查報告

發佈日期:
2023-12-29

本研究係瞭解高雄市中高齡婦女之生活狀況及福利服務需求,針對設籍本市婦女及年滿45歲至64歲之中高齡婦女進行調查,訪談關於婚姻、家庭照顧、就業與經濟、身心健康、教育學習與休閒活動、人身安全、性別意識等七個面向之生活狀況,分別訪談瞭解本市婦女生活現況與福利需求及婦女福利服務政策與輸送系統提供相關建議。

研究建議:

壹、中高齡婦女婚姻面向:加強宣導性別平等觀念,通過結合鄰里社區活動、大眾傳播媒體、教育講習等渠道,減少社會對中高齡婦女婚育的刻板印象。中長期建議推動友善中高齡多元支持措施,保障中高齡婦女不同婚育狀況在就業、社會參與、休閒的機會平等,以提升中高齡婦女各項選擇自主能力。
 

貳、中高齡婦女家庭照顧面向:
一、短期建議持續推動家庭照顧及家務處理之性別平權分工,尤其在中高齡性別平等教育及宣導過程中,鼓勵男性參與家庭照顧。

二、中期建議為中高齡女性加强宣導照顧者使用家庭照顧資源,如針對喘息服務、居家服務等長照服務項目進行加強宣導,提升高齡長輩及女性照顧者使用該服務意願。

三、長期建議建立對幼兒及高齡長者照顧的福利資源提供,包含建置公共托育據點與社區托育服務,以及設置社區長照據點等,持續培養專業照顧人才,為家庭提供就近的照顧服務。

 

參、中高齡婦女就業面向:
中高齡婦女就業的困難涉及個人心理阻力、家庭家務及照顧者的角色期待,及社會對中高齡婦女的性別刻板印象等阻礙,除現行以「個人就業動機」為就業媒合的策略外,有以下建議參考:

一、短期建議以多元需求設計職業訓練或就業服務,考量有照顧需求婦女之合適參訓時間,規劃彈性職訓課程,並提供托育服務或喘息服務,以積極提升中高齡婦女課程參與率;並對參與職業訓練之中高齡婦女設計獎勵機制,提升其就業意願及尋職能力;運用適性化就業服務,持續輔導關懷陪伴;同步鼓勵企業針對中高齡婦女提供實習或部分工時之職缺,另依市場需求開創新興職訓課程,為中高齡及二度就業婦女就業增加更多選擇性。

二、中期建議鼓勵或輔導事業單位建構友善家庭的職場環境,積極運用就業促進措施或獎勵津貼鼓勵雇主僱用弱勢婦女,對願意調整婦女上班工時的雇主有獎勵措施,輔導或鼓勵事業單位針對家庭照顧規劃休假與彈性工時等職務設計,建置家庭支持照顧資源,協助減輕家庭照顧壓力;並可透過企業表揚評核機制,鼓勵事業單位建置或媒合家庭照顧資源,推廣職場性平觀念,促進友善家庭的職場環境。

三、長期建議公私協力建構完善的公共照顧服務體系,讓女性在婚育或中高齡時期,即家庭成員有育兒或長照需求的生命階段,不因家庭照顧任務的承擔而退出勞動市場,如培植事業單位提供友善托育環境及建立照顧資源網絡等。

 

肆、中高齡婦女經濟安全面向:

一、增進婦女退休理財規劃意識:短期建議規劃經濟安全、保險、投資以及財產繼承等理財講座,培養正確理財觀念,學習理財知識和技巧。中長期建議持續檢視中高齡婦女免於貧窮及持續活躍老化的保護因子,協助婦女針對退休經濟安全規劃及老年長期照護需求預先準備。

二、針對有經濟補助需求的婦女提供服務資訊平台,建議強化申請窗口之宣導服務,避免申請文件未齊衍生交通奔波;另針對有緊急急難需求的婦女則即時連結區域社會福利服務中心與區公所、里辦公處等單位,協助即時提供經濟上的救助資源,及後續長期的經濟扶助申請。

 

伍、中高齡婦女身心健康面向:促進中高齡婦女高齡健康教育和醫療福利保障;短期可檢視現有醫療服務使用對中高齡婦女的友善性及便利性。其次可辦理中高齡婦女職業傷害保健相關的認識與醫療照護服務。中長期應關注中高齡勞動婦女勞動傷害問題,提供完善的健康和福利保障。

 

陸、中高齡婦女教育學習及休閒活動面向:

一、增進多元教育學習及社會參與機會:短期建議加強宣傳行銷各類教育學習與休閒活動方案,提供婦女更多資訊與機會,建立社交和聯繫網絡,讓婦女在參與中獲得歸屬感,增強參與動機。中長期建議整合並持續開發社區教育學習與休閒活動資源,另運用數位學習資源,提供彈性時段的課程或數位課程。

二、課程與活動設計兼顧婦女家庭照顧需求:短期建議課程設計時能兼顧中高齡婦女家庭照顧需求,或提供能讓家庭成員共同參與的方案。中長期而言,建議持續推動公私立單位安排托育服務或家庭照顧支持服務,協助中高齡婦女彈性因應家庭照顧需求,減少婦女社會參與阻礙。
 

柒、中高齡婦女人身安全面向:持續推動人身安全教育及性別平等教育,落實暴力防治教育及性別平等教育宣導,提升婦女對危險情境的覺察能力以及因應、求助知能。

 

捌、加強福利服務資訊宣導:

一、提高婦女資訊取得機會及資訊取得能力:短期建議思考如何增加主動觸及的社區渠道,加強對中高齡女性的福利政策宣導,提高女性對政策措施的認知和參與度。中長期建議提升中高齡女性的數位素養及數位資訊獲取能力。

二、使用多元的宣導管道及提供友善易懂資訊:短期建議利用不同的宣導管道,包括網站、社交媒體、電子郵件、宣導活動、海報、手冊等,以多元的方式廣泛宣傳。中長期建議福利資訊傳遞方式,應以民眾角度檢視資訊易懂、易讀性,使用簡單明瞭的語言或圖像化溝通,避免使用過度專業的術語,讓婦女能加速理解福利服務資訊。

 

玖、弱勢族群福利服務提供建議:

一、就業面向:連結團體於偏鄉地區辦理職業訓練,彈性規劃職訓課程時間,妥適考量辦訓地點之友善性;增加彈性工時及新興職類等職種的開發;協助新住民、原住民、身障等弱勢中高齡婦女克服就業障礙。

二、經濟安全面向:減少經濟弱勢族群債務壓力,加強宣導債務協商求助管道;於偏遠地區運用社區據點宣導相關債務協商資源,並運用鄰里資源或巡迴車服務,依地域特性及個案需求,協助相關諮詢服務及解決債務問題。

三、醫療健康面向:加強提供婦女中高齡健康資訊、女性更年期的諮詢服務及照顧,以提高婦女對自我身心健康照護意識。交通便利性較低的地區可運用巡迴醫療服務補充服務資源;並評估增加夜間或假日巡迴醫療時段。